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永城:司法为民故事说不尽述不完

作者:冀天福 克仰志 魏 炜  发布时间:2017-07-10 10:08:01


    有这样一群法官,他们在拓展训练场,英姿飒爽;开庭审理案件,庄严肃穆;解答群众求助,耐心细致。他们就是河南省永城市人民法院的法官们。

    近年来,永城法院获得国家级和省级荣誉30多项;被河南省高级人民法院授予集体三等功一次、二等功两次、一等功一次;2015年荣获“全国优秀法院”称号;2016年,被评为全省打击拒执先进法院、案件评查工作先进法院。

    他们有什么诀窍可寻?记者近日走进永城法院,干净、规范、亲切是该院给记者留下的第一印象,可随着采访的不断深入,倍感其中故事多多,说不尽,述不完。

    ■高凝聚力提振士气

    在永城法院,“以人为本”不仅是一个口号,更是实实在在的行动。

    每年春节后一上班,永城法院就把上级领导讲话精神和一些新规汇编成册,印发给每一位干警,采取上午办案,下午集中学习的方式组织全院干警进行学习。学习结束后,组织对学习内容进行测试,不让学习流于形式,做到真正学,见成效。

    建设“学习型”法院。结合办案中遇到的司法实务问题,该院经常组织法官分批到国家法官学院、中国人民大学、浙江大学等高校有针对性地进行业务培训和理论学习。鼓励支持干警参加司法资格考试和进行在职法律硕士等教育,对参加司法考试的人员,给予相对集中的学习时间,取得司法资格证的予以报销部分学习费用,并优先考虑提拔使用。组织开展“浸润书香,提升能力”读书活动等。

    拓展训练是通过消化、吸收各种传统心理训练方法与手段,并将其系统化、科学化,进而形成比较实用的管理训练科目。再通过这种科目训练增强一个人的各种社会适应能力,从而提高学习、工作效率,改善一个人的生活质量和品质。

    根据实际需要,永城法院也将拓展训练引入队伍建设之中,用以增强凝聚力,提振士气。他们先后几次利用周末时间,组织全院干警到本省和外省的拓展培训基地进行全封闭式训练。训练虽然短暂,但是紧张、紧凑、充实,通过训练,大家充分认识到团队精神、团结协作、个体效用、整体效能的重要和互动意义,树立积极进取的人生态度和工作精神,增强单位的凝聚力和向心力。

    民二庭副庭长王莉感叹道:“虽然只有短短的两天,但给我留下了回忆和思考是永远不会磨灭,是一笔永久的精神财富。”

    执行一庭庭长朱兰亭在体会中说:“我们在团队精神的支配下,通过大家精诚团结,共同努力,勇敢向前,一定会创造出一个又一个的奇迹,一定会创造永城法院的辉煌明天。”

    ■建章立制严把“四关”

    建章立制是推进审判管理工作的基础。永城法院制定了《案件流程管理规定》《案件质量监督评查实施办法》《法官庭审能力考评实施办法》《工作目标任务奖惩办法》《法官审判业绩考评管理办法》等涵盖审判质量效率评估、案件评查、流程管理、考核奖惩、监督指导等方面的审判管理制度。

    制订的审判管理制度是在纸上的,如何落实到行动中,永城法院的做法是严把“四关”:

    案件繁简分流关。民商事案件在立案时初步审核后,即将符合速裁的简单案件分流到速裁庭,确保案件在最短的时间内审结。速裁庭法官崔丹丹说:“这种方法能够让法官从一些琐碎事务中解脱也来,专司庭审与审判,当事人很快就能拿到判决结果,提高了司法公信力。”

    案件审限关。建立严格的审限预警机制。民商事案件、行政案件、刑事案件办理距法定的审限届满还有一定天数时,一律由院审管办逐案提醒案件承办人。各类案件距法定的审限届满还有5日的,都会在审判一楼大厅的电子显示屏上进行滚动预警提示。

    案件结案出口关。审管办对报结案的,除对照案件卷宗严格审查各审判节点处,重点核查当事人签收结案文的信息是否属实。

    案件质量评查关。先由业务庭自查,然后交审管办评查。

    同时,对各项审判工作,永城法院一直坚持周通报、月点评、季分析制度,每周对各业务庭收结案数、发改案件数等情况进行通报;每月对审判质效评估指标进行点评;每季度对全院审判态势情况进行分析。还坚持在每周一全院集中点名时,院长对上周的审判工作进行点评。对周结案之星进行表扬,对办案少的法官点名批评。

    该院纪检组组长曹恒心告诉记者:“我们的各项工作不但有制度,关键是有布置、有检查,好的表扬,差的坚决批评,说到做到。”

    据曹恒心介绍,永城法院实行人脸识别系统上班签到,对无故上班迟到、早退、缺勤的人员严厉批评,按规定扣发全勤奖。纪检监察部门加大审务督察的力度和频度,对基层法庭审务督察每周不少于1次,对院机关各部门审务督察每周不少于2次。通过日常督察、专项督察等方式,对在纪律作风方面存在的问题进行明察暗访、跟踪问责,用铁的纪律培育好的作风、树立好的形象、打造过硬队伍。

    去年,该院共审执结案件11449件,结案率、服判息诉率明显提高,发回改判率、涉诉信访总量明显下降,审判质效综合排序居全省前列。

    ■多措并举便民诉讼

    永城法院建成面积500平方米的诉讼服务中心。在诉讼服务中心入口处,设置了明显标示,单独开通了残疾人无障碍通道。记者走进一楼的立案大厅,发现这里分为导诉区、立案登记区、立案等候区、自助查询区、材料收转区、便民服务区、法律宣传区,还为来访人员提供了免费的WiFi。

    导诉区有标示明显的导诉台,台后站着导诉员,区内配备有复印机、电话机、叫号机。导诉员根据群众的来访事项和要求,在叫号机上提取相应窗口号码,并引导至服务区域。

    在立案登记区,设置了如同银行柜台样式一字排开的6个诉讼服务窗口,窗口后面每一位工作人员都着装规范、面带微笑,紧张而有序的接待当事人。同时,在每个窗口上方均安装了高清液晶显示屏,显示着该窗口的职能及相应的动漫短片、文字介绍和当前的立案进程。

    立案等候区有若干休息座椅、沙发,便民服务区配备有饮水机、擦鞋机、急救药箱、老花镜、雨伞架、报刊架、手机充电站等。在自助查询区有两台触摸式自动查询机,当事人凭身份证即可在查询机上查询自己案件的进度、目前的流程节点、承办人、合议庭成员、开庭时间等内容。

    院长江长涛自信地说:“在这里,凡是能够方便当事人诉讼的,凡是当事人能够想到的,我们都第一时间保证做到位。”

    在执行工作中,永城法院配齐队伍器材、健全激励机制、加大外部联动、加强打击拒执宣传、多措惩戒“老赖”,还充分利用法院内部网络及院门口电子显示屏,分批对录入“失信被执行人名单”中的3053名“老赖”予以公开曝光,努力保障人民群众的切身利益,让“纸上权利”变成“真金白银”。

    在审判工作中,永城法院法官顶住“案多人少”压力,加班加点、埋头办案,努力“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。

    任丽现在是永城法院高庄人民法庭庭长,去年,她带领的团队办案780起,她被评为当年院里的“办案之星”。

    任丽说:“农村的案件,大多是婚姻、赡养等纠纷,要说都是些家长里短的小事,可投入的精力却非常大,周六、周日几乎天天得加班才能完成工作任务。”

    “可以说,连得个感冒的时间都没有。”虽然常年的工作紧张,但她还是不失幽默地说。

    材料显示,永城法院连续5年被市人大代表、市政协委员测评为满意单位;去年,市人大常委会就执行案件进行了抽查回访,申请人的满意率为100%。在2016年省级文明单位续创验收中,该院获得永城市第一名的优异成绩。

    ■网上纠纷网上解决

    距永城市30多公里的酂城人民法庭现辖酂城、大王集、马牧、卧龙、龙岗5个乡镇。

    一个天气晴朗的上午,记者前往酂城法庭。走进法庭,只见法庭内来访群众有10多个,而且时站时蹲。一打听,才知道庭长朱建永正在单独审判开庭审理案件。记者悄悄地走进审判法庭坐在旁听席上。

    也就半小时的光景,记者就旁听了朱建永审理的两起案件,都是婚姻家庭纠纷,一个是女方起诉男方离婚,一个是离婚后的男方向女方索要孩子的抚养费。两起案件法庭都没有当庭宣判。

    记者从书记员候春跃那里得知,朱建永当天安排了5个庭要开。

    就在开庭休庭的空隙里,记者抓紧时间同朱建永攀谈起来,他一边同记者说话,一边还不忘向正在核对庭审记录的当事人说:“婚姻是人生的大事,你回去后再好好想想。”

    法庭还开通了商丘法院系统首个基层法庭的微信公众号——“永城法院酂城法庭”。打开微信,里面分“法庭资讯”“便民服务”“阳光法庭”三个栏目。在“便民服务”里,有“网上立案窗口”“诉讼指南”“裁判文书”“法律检索”“判后答疑”等项目;在“阳光法庭”里,有“联系法官”“预约办理”“意见建议”“开庭公告”“庭审直播”等,基本能满足当事人的需求。

    朱建永还向记者讲述了法庭用自己的微信平台办理的一起案件:

    在北京打工的小刘通过支付宝给哥哥汇款时,错将1万元转给了跟哥哥昵称一样的刘某。发现转错账后,他立即与刘某协商返还,未果。

    无奈之下,小刘到刘某户籍所在地的永城法院起诉,案件由酂城法庭审理。被告刘某当时在北京打工,路途远,工作忙,无法到法院。

    酂城法庭的法官通知刘某关注“酂城法庭”微信公众号,通过微信向刘某送达了起诉状副本、开庭传票、举证通知书、应诉通知书等相关手续。经多次沟通调解,刘某愿意全额返还小刘1万元。

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编辑:冯永龙    

文章出处:人民法院报    

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